柯文哲日前拋出「空店稅」議題,希望藉此挽救沒落的東區商圈。(圖片來源/信傳媒資料照)選後經濟牌成為各地方政府主軸,眼見台北市東區沒落已久卻乏人問津,羅霈穎日前在臉書向柯文哲喊話,「柯市長讓台北復活吧讓東區起死回生吧!我們也想像高雄一樣的熱鬧。關心台北的市民,別只想著你的總統大位吧!拜託拜託。台北真是冷清清呢!你不覺得冷嗎?」得到的答案則是「空店稅」。對此,住商不動產企研室經理徐佳馨直言「這政府蠢到嚇死我」,她認為東區沒落並非只是高租金的問題。「東區百貨公司集客力佳,現在又有地下街,本來街邊店過路客就會分流,看起來不如以前繁榮;此外,近年東區話題除了高房租、惡房東外,沒有新的亮點;相較於同樣在板南線上百貨公司林立的信義計畫區、以及新舊交織、深具個性的西門商圈,對於想要把時間金錢花在刀口浪尖的消費者,怎麼說都不會把東區當作首選,惡性循環下,蕭條也是必然。」 徐佳馨說。「空店稅表面上懲罰房東,要讓房東降租找房客,……開門作生意的小店家,每天開門都是錢,若是商圈沒有人,租金再便宜,也沒有人會要。說到底,不也是打臉自己沒有那種『大家發大財』的招商實力嗎?」她說。至於真要上路是否可行?徐佳馨認為,理論上地方政府只要議會同意,送財政部備查即可,但事實上,如何定義「空店」,以及「事實查核」都將是接下來的挑戰,「北市大小商圈數十個,光是合情合理的定義,就已經不是一件容易的事;精打細算的房東放幾台自動販賣機做點生意,到底算不算空店?市府有沒有人力實地訪查,進而開罰得大家服服氣氣,這都是上路之前就可以預見的問題。」「只怕空店稅課到的都不是貪房東,盡是傻屋主,屆時,風向一變,匆匆上路又匆匆謝幕,徒增擾民而已。」她強調,社會上各種現象的發生原因不一,但很少由單一因素造成,因此,想用「空店稅」找房東開刀來解決問題,其實不過就是便宜行事,「這和中古時代獵巫有何不同?要是政府認為租稅懲罰人民的不作為就能解決問題,那麼當父母官也太容易了吧。」「空店稅」問題仍多,學者:不如輔導成立商圈自治社團戴德梁行研究顧問部協理薛惠珍也持保留態度,「要先釐清,空店稅是適用全台北市嗎,還是針對某一個特定商圈,因為有些地點,本來就不是一個商圈的型態,還有,對於店面,要怎麼去認定,有些人的一樓也不一定要當店面用啊,可能會當作住家、辦公室,所以,要怎麼去認定它呢,這中間有沒有一個基準,都要先去想好。」「另外,要課空店稅,還有個狀況,有些原本是一些小店面的地方,會突然長出一間漂亮的大店,這中間就是因為租客需要先整合到一定面積才承租,所以,很可能承租方先跟這一戶的房東講好了,還在跟左右兩邊的房東談,那在過渡階段,也只能空在那邊了,如果這樣也要課稅,對於活絡經濟真的有幫助嗎?。」她說。薛惠珍指出,其實經過一段時間的蕭條,很多東區屋主也知道應該降價,但實務上,常常不是單價問題。「東區店面最大特色就是面積都不小,那總租金看起來就很高,你看西區,店面都小小的,總租金比較低。……你也不可能要忠孝東路上的屋主降租到一坪5000元吧,就算是這樣,忠孝東路上動輒200坪的店面,一個月也要100萬啊,對不對,所以,店面還要看總租金,那在總租金高的情況下,就只能等待付租能力高的業者。」薛惠珍說。那東區的問題究竟應該怎麼辦?淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰認為,政府應該出面,輔導當地成立商圈自治委員會,接下來透過邀集里長、議員、房東、商家的方式,一起討論如何活絡商圈,「政府只想到用稅去制裁房東,我覺得那個很消極啦,應該有更積極的作為才是,只要有商圈自治委員會了,他們自然會去想,要怎樣發展特色,要怎樣去管理,那個政府也做不來啦。」光地方還不夠,中央也該跳下來「掐銀根」不過,台北市商業會理事長王應傑倒有不同看法,「我贊成(空店稅)啊,如果房東在銀行沒有貸款,要讓店面空在那裡,那是人家的財產,當然可以自由處分,可是今天很多人是靠著銀行高額貸款取得的,那就等於用銀行的資金在長期養地,這樣的人又沒辦法創造就業機會、營業收入,那很不合理啊。」「東區那邊就是因為店租一直漲,商家只好把產品售價提高,到消費者受不了了,就慢慢流失,商家轉嫁不了給客戶,覺得沒利潤,當然就不做了嘛,或者轉到馬路後面第二條、第三條巷子去,所以裡面的生意反而還好一點。」他說。王應傑甚至認為,光是地方祭出「空店稅」的手段恐怕還不夠,中央應該也要出面才是,「其實,財政部、金管會都要跳下來,去要求銀行的放款政策才對。比如說,你貸款買店面,只要有出租的話就可以借到六七成,沒有的話只能借三成,一旦空屋過久就追溯,這要從銀根去著手嘛。」他也提醒,房東跟商家往往唇亡齒寒,應該共生共榮,尋求雙贏才對,「你看人家生意不錯,就以為好像賺很多錢,不知道背後其實是苦撐代墊,就跑去提高房租,台灣這三四十年來,太多這樣的例子了,難怪最後變空屋、鬼域。」「……,像我自己也有房屋在出租啊,當年福華飯店對面大樓一坪可以租兩千元,現在一千元我都租啊,因為現在空屋太多嘛,前車之鑑,如果他們搬走,我可能要空在那半年、一年,划不來啊。」他說。更多信傳媒文章


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